近期,《求是》刊发国家领导《提高防灾减灾救灾能力》重要文章,系统提出防灾减灾救灾“七个坚持”重要原则,为新时代防灾减灾救灾工作指明前进方向、提供根本遵循。从浙江工作时期提出的“四个宁可”,到新时代明确的“七个坚持”,理念一脉相承、初心始终如一,深刻彰显人民至上、生命至上的价值追求,为各地做好自然灾害风险防范化解工作树立政绩标杆。
防灾减灾救灾,一头连着人民群众生命财产安全,一头关系经济社会发展大局。自然灾害具有突发性强、影响范围广、破坏力大的特点,洪涝、台风、地质灾害等风险隐患时刻考验着地方治理能力。过去部分地方存在重救灾轻预防、重处置轻排查的惯性思维,灾害发生之后全力抢险,却忽视事前风险排查、隐患整治,付出不必要的代价。“四个宁可”的工作理念,核心就是把防范关口前移,摒弃侥幸心理,宁可备而不用,不可用时无备,推动防灾工作从被动抗灾向主动避灾防灾转变。进入新时代,“七个坚持”系统回答了防灾减灾救灾为谁干、怎么干的重大命题,坚持党的全面领导是根本保证,人民至上、生命至上是价值底色,尊重自然规律、预防为主、改革创新、系统观念、社会共治构成完整的工作方法论,构建起全链条、全方位的灾害治理体系。
树牢正确政绩观,就要把防灾减灾摆在发展建设的突出位置。发展和安全一体两面,没有安全的底线,高质量发展就无从谈起。现实中,少数干部政绩观出现偏差,片面看重项目建设、经济指标,对地质隐患、防汛薄弱点等风险点重视不够,认为灾害属于小概率事件,心存麻痹松懈思想。殊不知风险不会随主观意愿消失,隐患不除,终成祸患。政绩不仅体现在亮眼的发展数据上,更体现在守护一方百姓平安上。落实“七个坚持”,就要跳出重发展、轻安全的认知误区,坚决纠正重救灾、轻预防的工作偏向,把风险评估、隐患排查嵌入城乡建设、产业发展、乡村治理各环节,算好安全账、长远账,把功夫下在灾前,把责任落到日常。
坚持预防为主,推动灾害治理向事前预防转型,是提升防灾减灾救灾能力的关键抓手。防灾减灾,防大于救。事前多一分准备,灾害来临就少一分损失。一方面要做实做细风险隐患排查整治,聚焦山洪地质灾害点、老旧房屋、低洼地带、在建工程等重点区域,常态化开展隐患排查,建立台账、销号管理,做到风险早发现、早处置。另一方面要强化监测预警体系建设,用好科技手段,打通预警信息传播“最后一公里”,让预警信息第一时间直达村街、到户到人。同时要夯实基层基础,建强基层应急队伍,常态化开展应急演练,普及防灾避险知识,提升群众自救互救能力,构建全民参与的社会共治格局,筑牢防灾减灾的人民防线。
面对大灾巨灾风险,健全应急处置体系、压紧压实各方责任是重要保障。越是险情当前,越要彰显党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。各级领导干部要强化底线思维,增强忧患意识,主动靠前指挥,严格落实防灾救灾责任制,层层传导压力,把责任压实到岗位、落实到个人。灾害来临不缺位,日常防范不懈怠,强化法治保障与科技赋能,补齐应急物资储备、应急避难场所等短板,完善多部门协同联动机制,做到预案科学、队伍到位、物资充足,确保遇有险情能够快速响应、高效处置,最大限度降低灾害带来的损失。
安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱。当前极端天气事件多发频发,防灾减灾救灾工作面临更加复杂严峻的挑战。防灾减灾不是阶段性任务,而是必须久久为功的常态化工作。广大党员干部要深学细悟防灾减灾救灾重要论述,吃透“七个坚持”的实践要求,传承好“四个宁可”的务实理念,牢固树立正确政绩观,常怀敬畏之心、常存忧患意识,以“时时放心不下”的责任感抓细抓实防灾减灾各项工作。以严实举措守牢安全底线,守护人民群众生命财产安全,为推进中国式现代化建设筑牢坚实的安全屏障。(任永旺)
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